Palestine. La possible convocation d’élections générales anticipées de la part du président palestinien et leur refus par le Hamas laissent présager une recrudescence des tensions entre les deux ailes du pouvoir.

L’entente de moins en moins possible

Volonté de mettre fin aux luttes intestines entre le Fatah et le Hamas ou un leurre visant à isoler davantage le mouvement islamiste, et pourquoi pas s’en débarrasser une fois pour toutes ? Ce sont les interrogations qui ont surgi quand le président de l’Autorité palestinienne Mahmoud Abbass a évoqué son intention de convoquer des élections générales anticipées début 2009 si des négociations d’unité n’étaient pas ouvertes d’ici là entre le Fatah et le Hamas. M. Abbass, qui s’exprimait à Ramallah devant le Comité Central de l’Organisation de Libération de la Palestine (CCOLP), a indiqué que ce scrutin viserait à renouveler non seulement la présidence mais aussi le Parlement palestinien à majorité Hamas. « Nous attendrons jusqu’au début de l’an prochain, et si des pourparlers de réconciliation nationale n’ont pas débuté, je prendrais un décret présidentiel appelant à ces élections », a-t-il déclaré. Le chef de l’Autorité autonome a déclaré devant la direction de l’Organisation de libération de la Palestine, qu’il préside, qu’il prendrait éventuellement un décret en ce sens début 2009. « Si le dialogue avec le Hamas échoue, au début de l’an prochain, j’appellerai à des élections présidentielles et législatives simultanées », a-t-il dit, sans avancer de date. Les élections pourraient avoir lieu 90 jours après la publication de ce décret. Toutefois, M. Abbass a présenté au vote du CCOPL un texte, basé sur une proposition égyptienne d’accord, qui doit servir de point de départ à un nouveau round de discussion avec le Hamas.

Le président palestinien a ainsi appelé à un « nouveau dialogue sans condition » afin de réaliser « l’unité » des Palestiniens, divisés politiquement et géographiquement depuis la prise du pouvoir des islamistes dans la bande de Gaza en juin 2007.

Le document, qu’il a lu devant les membres du CCOLP, prévoit « la création d’un gouvernement provisoire accepté par toutes les factions et respectant le programme de l’OLP », qui reconnaît Israël et a accepté le principe de deux Etats israélien et palestinien vivant côte à côte. Il prévoit aussi « la réforme des services de sécurité palestiniens », une question qui a provoqué de nombreux conflits entre le Fatah, le mouvement de M. Abbass, et le Hamas.

Une nouvelle fois, M. Abbass a accusé le Hamas d’être responsable de l’échec d’une rencontre au Caire, qui était prévue début novembre, mais à laquelle le Hamas a refusé de participer en raison d’arrestations de ses militants en Cisjordanie. L’Egypte s’efforce vainement depuis des mois de réconcilier les deux camps, qui se rejettent la responsabilité de l’échec des discussions.

Manœuvre politique

L’organisation d’élections palestiniennes semble toutefois peu probable, l’autorité du gouvernement modéré de Mahmoud Abbass ne s’exerçant qu’en Cisjordanie depuis la prise de contrôle de la bande de Gaza par le Hamas. Le mouvement islamiste considère en outre que le mandat de M. Abbass arrive à son terme le 9 janvier prochain, alors que l’intéressé affirme disposer d’une année supplémentaire, la présidentielle devant selon lui se tenir en même temps que les législatives en janvier 2010.

Ce faisant, le Hamas a rejeté l’invitation de M. Abbass, y voyant une manœuvre politique. « Cet appel reflète les intentions réelles du président », a dénoncé Fawzi Barhoum, porte-parole du Hamas à Gaza. « Il ne veut une réconciliation nationale que pour prolonger son mandat. Comme il ne peut y parvenir par la discussion, il essaie d’atteindre son but par la pression en menaçant de convoquer des élections ». Le Hamas voit en effet que convoquer des élections anticipées équivaut à contourner la volonté des Palestiniens et à leur nommer de nouveaux représentants dans des circonstances anormales. Pour ce mouvement islamiste, les élections anticipées sont un coup monté contre la volonté palestinienne et un moyen d’évincer le Hamas de la scène politique. Bien plus, Mahmoud Abbass n’a donné aucune idée de la manière dont pourraient être organisées des élections sur le territoire contrôlé par le Hamas ni envisagé un boycott de la part du mouvement de la résistance islamique.

Le Hamas a remporté les dernières élections législatives palestiniennes de janvier 2006. Analystes et observateurs se posent les questions suivantes : A supposer que des élections soient organisées et que le Hamas décide au dernier moment d’y participer et qu’il les gagne, la position internationale à l’égard du Hamas changera-t-elle ? Bien sûr que non. Et de plus qu’est-ce qui garantit que les autres acteurs ne falsifient pas les résultats des élections en Cisjordanie ? Tout le monde sait que le Hamas, Israël n’en veut pas, les Etats-Unis non plus et l’Europe pas davantage. Et si le Fatah gagne cette fois-ci la majorité, le Hamas acceptera-t-il de bon cœur ce résultat ? Et que peut présenter le Fatah au peuple ? La fin de l’occupation, le droit de vivre en sécurité ? Israël n’a pas pris le moindre engagement dans ce sens, et tout le monde le sait.

Dans ce chaos, le seul gagnant est Israël qui en profite pour resserrer davantage l’étau autour des Palestiniens, seul perdant. Outre les pénuries alimentaires qui frappent 750 000 Palestiniens, soit la moitié environ de la population de la bande de Gaza, l’Office de secours et de travaux des Nations-Unies pour les réfugiés de Palestine (UNRWA) a fait savoir que, faute de liquidités, il ne pourrait plus distribuer d’argent à 98 000 Gazaouis pauvres.

Rania Adel