Pour l’instant, l’Afrique dispose de trois sièges non permanents tournants au Conseil de sécurité, mais l’Union Africaine (UA) désire deux sièges permanents avec droit de veto et cinq sièges non permanents pour un conseil à 26 membres au total. Un projet qui ne cadre pas totalement avec les deux autres. D’abord, il y a celui du G4, qui prévoit d’élargir le Conseil à 25 membres, en créant six nouveaux sièges permanents sans droit de veto et quatre non permanents. Les réclamations africaines se rapprochent le plus de celles du G4, à la différence majeure que les pays africains n’auront pas de droit de veto.

Le troisième projet est celui du groupe Unis pour le consensus, emmené par des rivaux régionaux du G4 (Italie, Pakistan, Mexique). Son projet de résolution consiste en l’élargissement du Conseil à 25 membres mais sans nouveau siège permanent. Les dix nouveaux sièges seraient tous non permanents, leurs titulaires seraient élus pour des mandats de deux ans comme actuellement mais avec possibilité d’une réélection immédiate, contrairement à la règle actuelle, et selon un système de rotation. Ce projet a certes l’avantage de ne pas susciter de rivalités entre Africains, mais le système de rotation est d’ores et déjà rejeté par les Africains qui ont affiché leur « ferme détermination à faire triompher, dans l’unité et la solidarité, notre position commune afin que l’Afrique puisse choisir ses représentants au Conseil de sécurité pour agir en son nom et pour son compte ». Quelles chances donc pour l’Afrique alors que se multiplient les projets et que s’opposent les intérêts ? Pour l’heure, les choses semblent compliquées. Et c’est surtout le veto qui pose problème, car la plupart des membres permanents actuels du Conseil refusent catégoriquement de partager ce privilège. « Toute réforme de l’Onu doit prendre en compte l’importance de la place qu’occupe actuellement le continent africain à l’échelle internationale, en raison, entre autres, du nombre important des voix qu’il compte au niveau de l’Assemblée générale » des Nations-Unies, a souligné Alpha Omar Konaré, président de la Commission de l’UA.

Ainsi, comme l’a déclaré l’ambassadeur d’un pays africain à l’Onu, « Nous sommes dans une phase très délicate ». Pour l’heure, les Africains se contentent de batailler pour obtenir une meilleure représentation à l’Onu. L’UA œuvre actuellement dans ce sens. Quant à la désignation des pays appelés à siéger au Conseil de sécurité, une question afro-africaine, elle se fera plus tard. Cette décision ne cache cependant pas les rivalités sous-jacentes. Et l’UA n’a pas discuté du mode de sélection de ces deux pays que les Africains veulent voir parmi le club fermé des membres permanents. Jusqu’ici, 6 pays africains au moins sont candidats, à savoir l’Afrique du Sud, l’Egypte, le Nigeria, le Sénégal, le Kenya et l’Angola. (Voir encadré). La désignation se fera d’ici septembre prochain à l’ouverture de l’Assemblée générale de l’Onu .