Le 1er mai 2003, George W. Bush annonçait la fin des opérations militaires majeures en Iraq. Deux ans après, la sécurité demeure la première préoccupation de chaque Iraqien et du nouveau gouvernement, qui, à peine investi, semble fragilisé par une recrudescence de la violence qui vient s’ajouter aux discordes politiques toujours aussi pesantes dans un gouvernement encore incomplet. En effet, depuis l’annonce du gouvernement iraqien suite à de longues et difficiles tractations entres les différentes forces iraqiennes, la violence a connu un regain inquiétant. Les insurgés iraqiens semblent ainsi transmettre un message au nouvel exécutif dirigé par le premier ministre chiite Ibrahim Al-Jaafari, d’autant plus que la question de la participation sunnite n’est pas encore tout à fait tranchée. Un message lourd de significations et de conséquences.

Lundi, 14 Iraqiens ont été tués dans quatre attentats et une attaque à Bagdad et sa région, au lendemain d’un attentat suicide anti-kurde dans le nord de l’Iraq, le plus sanglant depuis la formation jeudi du gouvernement. Le nombre d’attentats à la voiture piégée lundi égale celui de samedi et survient après un déchaînement de violence jeudi, journée du vote de confiance de l’Assemblée nationale transitoire au nouveau gouvernement et pendant laquelle pas moins de 12 voitures piégées avaient explosé dans la capitale et sa région. Parallèlement, les forces de sécurité iraqiennes et américaines ont multiplié les raids, arrêtant 84 suspects en deux jours lors de 19 opérations dans la capitale et sa région, selon un communiqué militaire.

Depuis l’annonce du nouveau gouvernement, l’attaque la plus sanglante a été lancée dimanche soir par un kamikaze contre les funérailles d’un responsable du Parti Démocratique du Kurdistan (PDK) à Tall Afar, au sud de la zone autonome kurde. Vingt-cinq personnes ont péri dans l’attaque à la voiture piégée, un bilan confirmé par l’armée américaine selon laquelle il y a eu plus de 50 blessés. La multiplication des attaques terroristes depuis la formation du gouvernement s’inscrit dans une tendance plus générale, puisque selon les statistiques des ministères iraqiens de la Santé, de l’Intérieur et de la Défense, le nombre des Iraqiens tués dans ces violences s’est accru de 48 % en avril par rapport au mois précédent.

Des chiffres inquiétants, d’autant plus que sur le plan politique, la situation reste fragile, étant donné que l’exécutif qui a vu le jour difficilement reste incomplet, malgré les efforts consentis pour satisfaire toutes les composantes ethniques et religieuses. Deux postes de vice-premier ministre sont en effet restés vacants et cinq ministères importants doivent encore être définitivement pourvus. Il s’agit de la Défense, du Pétrole, de l’Industrie, de l’Electricité et des Droits de l’homme qui sont attribués à titre provisoire à des ministres par intérim. L’intérim du ministère de la Défense, qui devait aller à un sunnite, est assuré par le premier ministre lui-même, et celui du Pétrole par le laïc chiite Ahmed Chalabi, dirigeant du Congrès National Iraqien (CNI) assez impopulaire en Iraq et proche du Pentagone.

Comme prévu, les postes les plus importants ont été confiés à des chiites et à des Kurdes, vainqueurs des élections générales de janvier. Le chiite Baïan Djabbor a ainsi été nommé ministre de l’Intérieur. Un autre chiite, Ali Abdoul Amir Allaoui, a été désigné pour le portefeuille des Finances et le Kurde Abdel-Basset Karim devient ministre du Commerce. Les autres ministères sur lesquels subsiste une incertitude resteront occupés par les titulaires sortants, le temps pour les différentes formations de s’entendre sur un choix définitif, que Jaafari espère voir intervenir prochainement.

A ces vacances s’ajoute un désaccord sur la désignation du chef de l’exécutif de la région autonome kurde d’Iraq. Ce différend oppose les deux grandes formations du nord de l’Iraq et empêche la tenue de la session inaugurale du Parlement de la région autonome, a indiqué Saadi Ahmed Birah, un haut responsable de l’Union Patriotique du Kurdistan (UPK) du président Jalal Talabani. « Le désaccord entre l’UPK et le PDK porte sur le mode de désignation du chef de la région autonome », a-t-il précisé. Selon lui, l’UPK veut que le chef du Kurdistan soit choisi par les membres du Parlement de 111 membres, élu le 30 janvier, en même temps que l’Assemblée nationale iraqienne, tandis que le PDK de Massoud Barzani penche pour une élection au suffrage universel. Pourtant, les deux partis qui dominent l’assemblée kurde après avoir constitué une alliance électorale, tant au niveau régional qu’au niveau national, avaient convenu, selon lui, de présenter la candidature de M. Talabani pour la présidence iraqienne et celle de M. Barzani pour celle de la région kurde.