L’Assemblée du peuple et le Conseil consultatif (les deux chambres du Parlement) ont tenu la semaine dernière deux séries d’audiences sur l’amendement proposé de l’article 76 de la Constitution qui autorise plus d’un candidat à se présenter à la présidentielle.

Ils devaient s’entendre sur les conditions d’éligibilité qui devront garantir le sérieux des futurs candidats, sur la formation et les garanties d’intégrité de la commission électorale qui sera chargée de superviser les élections, sur un plafond du financement des campagnes électorales et sur la question des frais de candidature.

Les futurs candidats à la présidence devront obtenir l’accord d’une partie (le pourcentage n’est pas précisé) des élus du Parlement et des assemblées régionales entièrement dominés par le parti du président Moubarak. La commission électorale sera probablement formée principalement de magistrats, mais aussi de personnalités publiques, avec le rejet presque unanime de toute supervision étrangère. Tout le monde s’accorde également sur la limitation des frais de la campagne afin de barrer le chemin à toute « ingérence étrangère » dans le processus électoral.

La nouveauté, c’est la participation à ces audiences de personnalités en dehors de la sphère parlementaire. Magistrats, professeurs de droit, personnalités publiques, militants des droits de l’homme, journalistes, responsables syndicaux … ont exposé, chacun à son tour, des opinions relatives à la réforme constitutionnelle.

Ahmad Kamal Aboul-Magd, vice-président du Conseil national des droits de l’homme et professeur de droit, a participé à ces débats et a livré ses impressions.

« Certaines questions font l’unanimité, alors que d’autres représentent des divergences bénéfiques. Par exemple, tout le monde est d’accord sur le fait que la réforme constitutionnelle est un pas très important qui a ouvert des portes qu’on pensait fermées, cela est vrai notamment en ce qui concerne la réforme politique et la pratique de l’autocritique », affirme-t-il.

Pour Aboul-Magd, le principal inconvénient est que l’annonce de cette réforme est survenue très peu de temps avant la date prévue pour les élections, alors que les partis politiques se trouvent dans une situation politique très fragile. « C’est pourquoi l’opinion publique ne doit pas s’attendre à des résultats importants dans l’immédiat », lance-t-il en guise d’avertissement, assurant que l’aboutissement du processus se fera sentir, non lors des prochaines élections présidentielles, mais bien après.

Les différences de points de vue ne l’inquiètent pas, « c’est évident que les opinions divergent, surtout que c’est une nouvelle expérience », dit-il. L’essentiel est donc d’être en accord sur les principes de base : neutralité et intégrité.

Aboul-Magd rejette catégoriquement l’accusation selon laquelle les participants à ces audiences ont été choisis en fonction de leurs tendances conciliantes envers le gouvernement. « C’est une accusation ridicule qui relève de la fiction et qu’aucune preuve n’étaye ». Les participants sont des universitaires et des dirigeants de l’opposition, les uns comme les autres sont connus pour être des contestataires par excellence.