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Investissements . Le Complexe des investissements inauguré cette semaine permet d’accomplir toutes les procédures nécessaires à la création d’une nouvelle entreprise en 72 heures. Reportage.
La fin du cauchemar bureaucratique

Il y a de la légèreté dans l’air dans le monde des investissements. Finies les folles courses d’un bureau à un autre, d’une institution à une autre, avec à la main des piles de papiers et de signatures. Les éventuels investisseurs ont de quoi se réjouir de la création du Complexe des investissements inauguré cette semaine par le premier ministre Ahmad Nazif.

Ce n’est pas encore Doubaï, où a été initié le système du One Stop Shop (bureau où toutes les procédures sont effectuées d’un seul coup), mais l’établissement du Complexe des investissements est une tentative dans ce sens.

Le complexe, situé au nouveau siège du ministère de l’Investissement, rue Salah Salem, emploie 240 personnes dans 32 directions qui offrent leurs services de 9h à 15h.

Les employés des différentes institutions de l’Etat sont délégués pour accomplir la tâche sans avoir à recourir à leur ministère, sauf en cas de problème. « Ces bureaux vont jouer un rôle important dans l’encouragement de l’investissement en Egypte, et les problèmes d’investissement en Egypte liés à la difficulté et à la lenteur des procédures seront réglés. Ces bureaux facilitent aux hommes d’affaires l’obtention des certificats nécessaires pour leurs activités », souligne Amr Abdel-Azim, vice-président de l’Autorité générale pour l’investissement et les zones franches (GAFI). Des propos confirmés par Gamal Abdel-Kérim, investisseur. « Avant la création de ce complexe, il était bien plus fatigant de venir à bout de toutes les procédures ».

Tout a été fait dans un esprit d’apaisement. « C’est une expérience que nous sommes en train d’évaluer et nous comblerons les lacunes qui apparaîtront pendant la mise en œuvre », a ajouté Abdel-Azim. Dès l’entrée au siège du ministère de l’Investissement, des panneaux signalent les bâtiments du Complexe des investissements. Les trois étages de cette institution représentent les trois étapes chronologiques par lesquelles doit passer chaque investisseur. A l’entrée, le rez-de-chaussée est le lieu de réception et d’accueil des investisseurs. Cet étage est réservé à la consultation des informations nécessaires à l’établissement d’une nouvelle entreprise. Des brochures dans toutes les langues y sont disponibles, mais aussi les employés de ce département dispensent les informations dans plusieurs langues : arabe, anglais, français, allemand, japonais et italien. Cet étage est divisé entre réception et consultation. Les employés accueillent les investisseurs et leur brossent un schéma général des différentes procédures par lesquelles ils doivent passer. Des panneaux de signalisation pour informer les investisseurs des procédures couvrent les murs du département et des écrans de télévision indiquent les différentes étapes à suivre. La première phase terminée, l’investisseur s’étant informé de tous les détails liés au secteur dans lequel il compte opérer, il monte au premier étage ou se trouvent les services administratifs proprement dits. C’est un système de guichets où sont représentées les différentes directions gouvernementales. Il suffit de passer une demi-heure avec l’employé en charge pour que le contrat de la nouvelle entreprise soit prêt. L’investisseur sera donc informé à ce moment des frais nécessaires pour la création de sa société qui doivent être payés à la banque qui se trouve dans ce même bâtiment. Moetaz Ali Ibrahim, avocat rencontré dans ces bâtiments, venu régler les dernières questions nécessaires à l’établissement d’une société en joint-venture, est comblé : « Cet établissement facilite la tâche aux investisseurs car les responsables et le personnel font leur possible pour résoudre tous les problèmes sur place ». Au deuxième étage, on avance sur les questions liées aux services d’après création de l’entreprise. C’est ainsi que la création d’une entreprise et les services qui s’ensuivent sont devenus de plus en plus faciles. « Lorsqu’il débutait ses activités, le nouvel investisseur se trouvait devant une gamme de problèmes de toutes sortes : nécessité de certificat de démarrage de l’activité, importation des équipements avec des taxes douanières réduites, nécessité de divers permis. Pour cela, il devait se rendre dans toutes sortes d’endroits puisqu’il avait affaire à pas moins de 32 directions gouvernementales différentes. Maintenant, des antennes de ces services administratifs sont regroupées dans un seul bâtiment », explique Hassan Fahmi Mohamad, directeur du complexe. En fait, non seulement les informations nécessaires à l’établissement d’une nouvelle société sont disponibles sur place et pour chaque secteur, mais en plus, des études faites par chaque ministère sont présentées aux investisseurs. Ainsi, l’investisseur est informé de la loi concernant la création de son entreprise, des garanties, des exemptions et des procédures et dossiers nécessaires. Et pour rendre les choses plus faciles et agréables, un bureau est mis à la disposition des hommes d’affaires pour les besoins de photocopies et fax. Côté chiffres, les effets bénéfiques du complexe se font déjà sentir : le nombre des entreprises établies au cours du premier trimestre de 2005 a augmenté, passant à 1 673 entreprises, alors qu’on n’en comptait que 896 au cours de la même période en 2004.

Ibtessam Zayed

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