Carrefour
de Mohamed Salmawy

Les ministres arabes des Affaires étrangères réunis depuis samedi au Caire ont achevé lundi les projets de résolutions sur la question palestinienne, l'Iraq et les réformes qu'ils doivent présenter au sommet de Tunis. Les dates de la tenue du sommet, les 22 et 23 mai, ont été confirmées par le secrétaire général de la Ligue arabe, Amr Moussa, qui a indiqué que les ministres étaient parvenus à un consensus sur le projet de réforme de la Ligue arabe. La réunion a été entourée d'une discrétion totale, notamment sur la question des réformes démocratiques à introduire dans le monde arabe. Les organisateurs veillant à verrouiller les informations afin, ont-ils dit, d'empêcher les fuites et « éviter toute confusion ».

Le prochain sommet arabe remplacera celui qui devait se tenir fin mars à Tunis. Alors, la Tunisie avait brutalement interrompu la préparation de ce sommet en invoquant une décision « souveraine » et de profondes divergences entre les participants, notamment sur les réformes démocratiques qui doivent être conduites dans les pays arabes.

Les ministres soumettront à leurs chefs d'Etat un projet de résolution demandant au président américain George W. Bush de respecter ses engagements en faveur d'un « Etat palestinien viable » et un autre condamnant l'assassinat de dirigeants palestiniens par Israël. « Les dirigeants arabes demandent au président Bush de respecter les engagements découlant de sa vision de l'édification d'un Etat palestinien viable, aux côtés d'Israël, et de considérer que tout ce qui concerne le statut final (des territoires occupés par Israël) fera l'objet de négociations entre les deux parties ». En même temps, les pays arabes se déclarent « prêts à participer à tout effort de lutte contre le terrorisme ».

Le projet sur le conflit israélo-palestinien passe sous silence la date de 2005 pour la création d'un Etat palestinien avancée par le président Bush, qui l'estime désormais irréaliste. Mais M. Moussa a réaffirmé que la renonciation des Etats-Unis à cette date est une « affaire très grave » et une « manière inacceptable de se jouer du processus de paix ». Il a soutenu que la date de 2005 faisait partie de la Feuille de route. Le sort de ce plan de paix parrainé par le quartette formé des Etats-Unis, de l'Union européenne, de la Russie et de l'Onu, est incertain depuis la décision du premier ministre israélien, Ariel Sharon, d'appliquer un plan de séparation unilatéral entre Israéliens et Palestiniens.

Par ailleurs, Moussa a affirmé que l'initiative de paix avec Israël présentée au sommet arabe de Beyrouth (2002) est « une position stratégique arabe immuable ». Cette initiative propose l'établissement de relations normales entre les pays arabes et Israël contre le retrait de l'Etat hébreu des territoires arabes occupés depuis 1967, y compris Jérusalem-Est.

Sur le conflit en Iraq, les ministres ont préparé un texte condamnant fermement les sévices infligés à des détenus iraqiens. Le projet de résolution qui sera soumis au sommet « va demander au Conseil de sécurité de mettre fin le plus rapidement possible à l'occupation américaine, d'accorder un rôle plus important à l'Onu et de créer une troïka arabe pour assurer le suivi de la situation en Iraq ». Cette « troïka » serait formée de l'actuel président du sommet arabe (Tunisie), de son prédécesseur (Bahreïn) et de son successeur (l'Algérie). La résolution recommanderait aussi la participation des pays arabes à la reconstruction de l'Iraq.

Moussa a écarté l'envoi de troupes arabes en Iraq pour le maintien de la paix. « La question n'a pas été posée », a-t-il dit. Mais, selon des sources arabes, cette question sur laquelle les pays arabes divergent devrait revenir sur le tapis au plus haut niveau devant le sommet de Tunis.