Carrefour
de Mohamed Salmawy

Les discours sur l'avenir et le rôle de la Ligue arabe se sont multipliés après l'invasion de l'Iraq. Certaines voix répétaient que la Ligue arabe aurait commencé à perdre son rôle et même sa raison d'être, avec la présence directe des Etats-Unis sur les territoires d'un Etat arabe indépendant. Ces discours ont représenté un prélude logique à une vision réclamant la désintégration de la ligue ou sa substitution par une organisation nouvelle, qui serait le moteur de l'action arabe commune. Personne n'ignore cependant que la Ligue arabe connaît des problèmes, et que l'action interarabe connaît des difficultés.

La question est maintenant de savoir si les régimes arabes — qui d'habitude parviennent à sortir indemnes de leurs crises — trouveront une issue satisfaisante pour sortir de la crise actuelle.

Il faut se rendre compte dans ce contexte que les défis qui nous attendent cette fois-ci sont incomparables avec les défis antérieurs. Nous avons en fait besoin d'une vision et d'une réflexion nouvelle, qui non seulement garantissent une sortie proche et facile de la crise actuelle mais qui apportent les principes et les moyens d'activer l'action arabe commune. Toute tentative pour sortir de la crise implique l'examen de la réalité qui nous entoure pour surmonter ces points négatifs. Il existe d'ailleurs plusieurs axes à partir desquels peuvent se lancer les efforts arabes de réforme et d'activation de l'action arabe.

En tête, il y a la nécessité d'apaiser le climat dans les pays arabes. Les expériences du monde arabe au cours des dernières décennies, ses défaites et ses succès montrent qu'il existe une absence de confiance.

Le second axe est celui qui souligne la nécessité d'aider la ligue à accomplir ses missions. Certains Etats arabes ne désirent pas le maintien du rôle de la Ligue arabe et manquent à cet égard de volonté politique. D'autres Etats arabes préfèrent les cadres et les institutions régionales à ceux de la Ligue arabe. Cela entrave naturellement la capacité de la ligue à régler les problèmes qui se transforment en conséquence en crises menaçant l'action arabe commune. Une série d'idées et de directives sont à proposer dans ce contexte en vue d'aider à la réforme de la ligue au maintien de son rôle.

Contenir les désaccords et les conflits arabes représente le troisième axe qu'il s'agit de confirmer avant de se concentrer sur la ligue et l'activation de l'action arabe commune. Il est temps de traiter ce problème selon des principes objectifs au lieu de les dissimuler ou les démentir sans examen. Il est toujours possible de contenir ces désaccords à travers la mise en place de mécanismes au lieu de passer outre les positions réelles pour éviter d'affronter la vérité.

Nous aurons d'ailleurs à notre portée de nombreux principes pour soutenir cette cause, que ce soit dans la Charte de la ligue ou dans celle des Nations-Unies. Ainsi, le principe de la souveraineté des Etats membres, le refus de toute ingérence dans les affaires d'autrui, le règlement pacifique des conflits, etc. L'achèvement de ces directives doit reposer sur une vision claire en grande mesure fondée sur les expériences réussies d'actions communes. En tête, celle de l'Union européenne et du sud-est asiatique. A noter que ces deux expériences se sont concentrées sur des projets de coopération économique dans divers domaines.

Nous espérons enfin que les gouvernements arabes trouvent dans la réforme de la Ligue arabe le véritable essor de l'action arabe commune. Ensuite, viendra l'action sur le plan officiel et non officiel, afin d'établir une expérience de coopération interarabe sur des principes objectifs et pratiques. Il s'agit aussi d'assurer une expérience de coopération interarabe articulée autour de principes objectifs et pratiques.